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截至7月15日，全國(guó)碳市場(chǎng)碳配額累計(jì)成交量達(dá)4.65億噸，累計(jì)成交額近270億元。在21日舉行的“中國(guó)碳市場(chǎng)大會(huì)2024·武漢”上，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋在致辭中表示，碳市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)有序，將穩(wěn)步擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，加快將鋼鐵、水泥、鋁冶煉等重點(diǎn)排放行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)。

作為國(guó)內(nèi)第三大碳排放行業(yè)，水泥行業(yè)納入碳交易市場(chǎng)是必然趨勢(shì)。碳交易市場(chǎng)概況如何？對(duì)水泥企業(yè)有何影響？

2024年1月，全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)，是繼全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)后又一推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的政策工具。強(qiáng)制碳市場(chǎng)對(duì)重點(diǎn)排放單位排放行為進(jìn)行嚴(yán)格管控，自愿碳市場(chǎng)鼓勵(lì)全社會(huì)廣泛參與，兩個(gè)碳市場(chǎng)獨(dú)立運(yùn)行，并通過配額清繳抵銷機(jī)制相互銜接，二者共同構(gòu)成全國(guó)碳市場(chǎng)體系。

2024年1月，國(guó)務(wù)院頒布《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，自 5 月 1 日起施行，是中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的首部專項(xiàng)法規(guī)，與部門規(guī)章、規(guī)范性文件以及技術(shù)規(guī)范等共同構(gòu)成全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)政策法規(guī)基礎(chǔ)框架；各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門等有關(guān)部門、重點(diǎn)排放單位、注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等各司其職，保障全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)碳排放數(shù)據(jù)核算報(bào)告與核查、配額分配與清繳、市場(chǎng)交易與監(jiān)管等全環(huán)節(jié)順暢運(yùn)行。

全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第二個(gè)履約周期配額分配盈虧基本平衡，符合政策預(yù)期。截至 2023 年底，2021、2022 年度配額清繳完成率分別為 99.61%、 99.88%，較第一個(gè)履約周期進(jìn)一步提升，位于國(guó)際主要碳市場(chǎng)前列。2022年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日，碳排放配額成交量 2.63 億噸，成交額172.58 億元。交易規(guī)模逐步擴(kuò)大，交易價(jià)格穩(wěn)中有升，參與交易的重點(diǎn)排放單位數(shù)量較第一個(gè)履約周期上漲 31.79%。通過靈活履約機(jī)制共計(jì)為 202 家受困重點(diǎn)排放單位紓解了履約困難。

全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第二個(gè)履約周期綜合價(jià)格收盤價(jià)在 50-82 元 / 噸之間波動(dòng)。2023 年底，綜合價(jià)格收盤價(jià)為 79.42 元 / 噸，較開市首日開盤價(jià)上漲 65.46%，較第一個(gè)履約周期收盤價(jià)上漲 46.48%。隨著《條例》頒布實(shí)施，以及第三個(gè)履約周期相關(guān)工作的持續(xù)推進(jìn)，市場(chǎng)交易價(jià)格整體呈現(xiàn)穩(wěn)步上揚(yáng)態(tài)勢(shì)，綜合價(jià)格收盤價(jià)于 2024 年 4 月 24 日首次突破 100 元 / 噸。價(jià)格上升趨勢(shì)明顯。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是“排碳有成本、減碳有收益”。目前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)一噸水泥熟料約排放0.85-0.9噸二氧化碳，其中石灰石分解約占0.5噸，其他為燃料、電力及間接排放。未來(lái)一旦行業(yè)納入碳交易市場(chǎng)，針對(duì)單位產(chǎn)品及企業(yè)的碳排放基準(zhǔn)確定后，每減排一噸二氧化碳可在碳交易市場(chǎng)上換取100元收益，每增加排放一噸二氧化碳將需要到碳交易市場(chǎng)購(gòu)買二氧化碳排放權(quán)。這將通過碳排放權(quán)將水泥企業(yè)的收益及生存發(fā)展權(quán)進(jìn)行調(diào)節(jié)，未來(lái)節(jié)能減排效果好的企業(yè)將有更好的收益，能耗碳排放較高的企業(yè)將面臨更高的成本壓力。

水泥企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？

1.技術(shù)上，一是應(yīng)加大節(jié)能減排技改力度，從源頭上降低碳排放量；二是增大替代原燃料、固廢協(xié)同處置、新能源利用工作，目前來(lái)看也是最經(jīng)濟(jì)、最可行的減碳措施；三是密切關(guān)注碳捕集、碳存儲(chǔ)、煙氣二氧化碳制甲醇、淀粉等碳利用技術(shù)進(jìn)展，隨時(shí)跟進(jìn)；四是，及早錨定低價(jià)碳排放權(quán)購(gòu)買對(duì)象（如林地、草地等），簽署長(zhǎng)期協(xié)議，降低未來(lái)碳排放成本。

2.管理上，一是從戰(zhàn)略上規(guī)劃企業(yè)未來(lái)生存發(fā)展之路，明晰碳減排路線圖；二是成立碳資產(chǎn)管理部門或公司，培養(yǎng)碳資產(chǎn)管理及碳排放權(quán)交易人員，做好碳交易準(zhǔn)備工作。