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1.全國(guó)人大立法

2020年4月29日，《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修訂通過(guò)，自2020年9月1日起施行。新《固廢法》對(duì)違法行為處罰金額大幅提高，增加了按日連續(xù)處罰、行政拘留、查封扣押等新規(guī)定，完善了危險(xiǎn)廢物監(jiān)管制度。用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法制保護(hù)生態(tài)環(huán)境，這將使水泥窯協(xié)同處置危廢更加安全、環(huán)保、合法、合規(guī)運(yùn)營(yíng)。

2.生態(tài)環(huán)境部門組織制訂

2013年底，環(huán)保部同時(shí)頒發(fā)了《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》(HJ662-2013)和《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB30485-2013)，在此基礎(chǔ)上水泥窯協(xié)同處置固體廢物逐漸形成規(guī)模。水泥窯協(xié)同處置技術(shù)的實(shí)施和推廣，打破了原有的危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施格局，隨后又頒發(fā)了《水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證審查指南》（2017.6）、《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染防治技術(shù)政策》（2016.12）等，這都促進(jìn)了水泥窯協(xié)同處置固體廢物更加規(guī)范化、合理化。

GB30485規(guī)定了入窯生料中重金屬含量參考限值，水泥熟料中重金屬含量限值及水泥熟料中可浸出重金屬含量限值。氯化氫≤10mg/m3；氟化氫≤1mg/m3；汞及其化合物≤0.05mg/m3，鉈、鎘、鉛、砷及其化合物≤1.0mg/m3；鈹、鉻、錫、銻、銅、鈷、錳、鎳、釩及其化合物≤0.5mg/m3；二英類≤0.1ngTEQ/m3。有效控制氯化氫、氟化氫、重金屬及二英類物質(zhì)排放，同時(shí)利用固體廢物作為替代燃料和原料生產(chǎn)水泥可減少溫室氣體CO2排放的作用。

HJ662規(guī)定了水泥窯協(xié)同處置固體廢物的鑒別和檢測(cè)、處置工藝技術(shù)和管理要求，入窯生料和水泥熟料重金屬含量限值及水泥可浸出重金屬含量限值、檢測(cè)方法及檢測(cè)頻次等。規(guī)定了入窯生料中重金屬含量限值規(guī)定，水泥熟料中重金屬含量限值及水泥熟料中可浸出重金屬含量限值滿足國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，水泥產(chǎn)品滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)水泥窯協(xié)同處置全過(guò)程實(shí)施控制，可操作性強(qiáng)。

《水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證審查指南》明確了水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物單位關(guān)于技術(shù)人員、危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸、協(xié)同處置工藝和設(shè)施、規(guī)章制度與事故應(yīng)急等方面的審查要求以及針對(duì)不同運(yùn)營(yíng)模式申請(qǐng)單位的許可證頒發(fā)方式等。特別是對(duì)協(xié)同處置的全過(guò)程提出了詳細(xì)的要求，包括對(duì)廠區(qū)、水泥窯、貯存、預(yù)處理、場(chǎng)內(nèi)輸送、廢物投加位置與投加量、協(xié)同處置的規(guī)模與類別、污染物排放控制、化學(xué)分析與質(zhì)量控制和水泥窯性能測(cè)試（試燒）等提出相應(yīng)的審查要點(diǎn)與要求。

《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染防治技術(shù)政策》明確了協(xié)同處置固體廢物應(yīng)利用現(xiàn)有新型干法水泥窯，并采用窯磨一體化運(yùn)行方式，同時(shí)對(duì)水泥窯處置固體廢物的類型以及水泥窯規(guī)模作出規(guī)定。合理確定水泥窯協(xié)同處置固體廢物的種類及處置規(guī)模，嚴(yán)禁利用水泥窯協(xié)同處置具有放射性、爆炸性和反應(yīng)性廢物，未經(jīng)拆解的廢家用電器、廢電池和電子產(chǎn)品，含汞的溫度計(jì)、血壓計(jì)、熒光燈管和開(kāi)關(guān)，鉻渣，以及未知特性和未經(jīng)過(guò)檢測(cè)的不明性質(zhì)廢物。窯尾煙氣除塵應(yīng)采用高效袋式除塵器，排氣筒必須安裝大氣污染物自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)裝置，采用粉塵、二氧化硫、氮氧化物、汞等多種污染物高效協(xié)同脫除技術(shù)。

3.住建部制訂

住建部也陸續(xù)頒布了一系列技術(shù)規(guī)范推動(dòng)水泥窯協(xié)同處置發(fā)展、《水泥工廠設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50295-2008）、《水泥窯協(xié)同處置工業(yè)廢物設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50634-2010）、《水泥窯協(xié)同處置污泥工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50757-2012）、《水泥窯協(xié)同處置垃圾工程設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50954-2014）》。

GB50634從新型干法水泥熟料生產(chǎn)線協(xié)同處置工業(yè)廢物的設(shè)計(jì)角度制定了標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)水泥窯協(xié)同處置工業(yè)廢物高溫解毒和重金屬固化的作用，達(dá)到減量化、無(wú)害化和資源化目標(biāo)。

4.水泥標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)制訂

水泥標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)頒發(fā)的《水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)范》（GB/T30760-2014）、《水泥膠砂中可浸出重金屬的測(cè)定方法》（GB/30810-2014）規(guī)范方法更明確了水泥窯協(xié)同處置固體廢物的技術(shù)和檢測(cè)方法。

GB/T30760規(guī)定了協(xié)同處置固體廢物的鑒別和檢測(cè)、處置工藝技術(shù)和管理要求、入窯生料和水泥熟料重金屬含量限值及水泥可浸出重金屬含量限值、檢測(cè)方法及檢測(cè)頻次等技術(shù)內(nèi)容。

GB/30810規(guī)定了可浸出重金屬測(cè)定的試樣制備、浸出步驟和浸出液中重金屬含量的測(cè)定方法，適用于處置固體廢物的水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的水泥。